XÂY DỰNG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN KHU ĐÔ THỊ CŨ
Bài phát biểu của ông Trần Ngọc Hùng -Chủ tịch Tổng Hội Xây dựng VN tại Hội thảo ”Xây dựng chính sách cải tại các khu đô thị cũ” do Tổng hội Xây dựng Việt nam , Bộ xây dựng, UBND tỉnh Vĩnh Phúc,UBND Thị xã Phúc Yên phối hợp tổ chức vào ngày 15.10.2011
Bước vào thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, tốc độ đô thị hóa phát triển hết sức mạnh mẽ ở cả khu vực cải tạo phát triển đô thị cũ cũng như phát triển các khu đô thị mới.
Đặc biệt cải tạo phát triển khu đô thị cũ là công việc hết sức phức tạp. Tuy nhiên việc quản lý cải tạo phát triển khu đô thị cũ thời gian qua chưa được quan tâm đúng mức. Công tác quy hoạch chung và chi tiết làm chậm và đạt tỷ lệ thấp, công tác quản lý, xây dựng còn nhiều bất cập, công trình xây dựng không phép, lấn chiếm, kiến trúc chắp vá một thời gian dài không được ngăn chặn đã dẫn đến tình trạng nhà siêu mỏng, siêu nhỏ, xây dựng nhà mặt phố lổn nhổn, các phường làng ngõ ngách lộn xộn, hạ tầng yếu kém: Việc cấp phép xây dựng hàng loạt các công trình cải tạo mở rộng các bệnh viện, cơ quan, công sở, các công trình cao tầng trên đất các nhà máy di dời... làm tăng mật độ dân số khu đô thị cũ, hệ thống hạ tầng không đáp ứng, tiến độ xây dựng chậm trễ gây tắc nghẽn giao thông, ngập úng ngày càng tăng, dây dợ chằng chịt; Việc cải tạo, tái thiết các khu chung cư cũ hết thời hạn sử dụng, nguy cơ sụp đổ đề ra hàng chục năm nay nhưng triển khai hết sức khó khăn chậm chạp; Việc cải tạo chỉnh trang tái thiết các ngõ ngách, phường làng không được quan tâm dẫn đến hàng triệu người dân đang sống trong các khu vực hạ tầng hết sức yếu kém, ngập úng, người già không có chỗ dạo, trẻ con không có chỗ chơi, đường ngõ chật hẹp, xe cứu thương, cứu hỏa không thể vào, nhiều người dân phải sống trong những ngôi nhà “ổ chuột kiểu mới” tối tăm, ẩm thấp, chật chội...
Trước tình hình đó Nhà nước cũng đã ban hành nhiều cơ chế chính sách thông qua việc ban hành nhiều văn bản quy phạm pháp luật nhằm tạo điều kiện khuôn khổ pháp lý cho việc quản lý, phát triển các khu đô thị và bước đầu đã có những kết quả nhất định trong việc cải tạo phát triển các khu đô thị cũ như thành phố Đà Nẵng, chương trình nâng cấp đô thị cải tạo ngõ ngách thành phố Cần Thơ, một số đường phố của thành phố Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, Nha Trang, Hải Phòng, Hải Dương...
Tuy nhiên công tác cải tạo phát triển khu đô thị cũ là rất lớn, nhất là tại Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh đòi hỏi nhiều kinh phí, cơ chế, chính sách quy định phù hợp với thực tế. Hội thảo lần này nhằm mục đích rà soát, bổ sung, xây dựng các chính sách, các quy định của pháp luật nhằm thực hiện công tác quy hoạch, quản lý, xây dựng khu đô thị cũ đáp ứng yêu cầu xây dựng các đô thị văn minh, hiện đại, đáp ứng yêu cầu môi trường sống ngày càng cao của nhân dân và phục vụ cho sự nghịêp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
Thay mặt cho Tổng Hội Xây dựng Việt Nam xin rất cảm ơn các đơn vị, cá nhân các đại biểu đã có nhiều bài tham luận, đóng góp nhiều ý kiến, kiến nghị rất xác đáng và quý báu.
Xin cảm ơn các đơn vị đã giúp đỡ tạo điều kiện cho Hội thảo. Xin kính chúc các đại biểu mạnh khoẻ, hạnh phúc cùng nhau xây dựng các đô thị của nước ta đàng hoàng hơn, to đẹp hơn như lời Bác Hồ hằng mong ước.
|