CHƯƠNG 3
TỔ CHỨC QUẢN LÝ AN TOÀN ĐẬP HIỆN HÀNH
3.1 NGUYÊN TẮC QUẢN LÝ AN TOÀN ĐẬP
Đập là là công trình có nhiệm vụ ngăn nước và các công trình có liên quan, tạo hồ chứa nước nhằm thực hiện các mục đích đã được qui định tại điều 2 của Nghị định số 72/2007/NĐ- CP.
Đập đã được phân loại (loại quan trong, loại lớn, loại nhỏ, các công trình liên quan) là cơ sở để phân cấp quản lý, bảo về đập, an toàn, tại Điều 2 của NĐ-72.
Để đảm bảo đập an toàn phục vụ hiệu quả theo các mục tiêu nhiệm vụ, các tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc xây dựng, quản lý khai thác và bảo vệ hồ chứa nước phải tuân thủ các nguyên tắc quản lý an toàn đập ghi tại Điều 3 của NĐ – 72.
3.2 CƠ CẤU TỔ CHỨC QUẢN LÝ AN TOÀN ĐẬP HIỆN TẠI
Cơ cấu quản lý đập hiện tại gồm hai cấp : Trung ương ( Bộ NN và các Bộ liên quan, Công ty khai thác công trình thủy lợi trực thuộc Bộ ) – Địa phương ( UBND các cấp, Các công ty Khai thác công trình thủy lợi Tỉnh, các tổ chứa Hợp tác dùng nước, cá nhân) thực hiện hai chức năng : Quản lý nhà nước và quản lý vận hành khai thác hồchứa nước, bảo vệ an toàn đập.
3.2.1 Tổ chức quản lý Nhà nước về an toàn đập
3.2.1.1. Các đập thuộc Bộ NN&PTNT:
Ở cấp Trung ương
Bộ Nông nghiệp và PTNT là cơ quan giúp Chính phủ thực hiện chức năng quản lý nhà nước về an toàn các đập thuộc Bộ quản lý trên phạm vi toàn quốc . Tổng Cục Thủy lợi (trước đây là Cục Thủy lợi) là cơ quan trực tiếp tham mưu giúp Bộ NN và PTNT thực hiện chức năng năng nói trên.
Hiện nay trong cơ cấu tổ chức bộ máy của Tổng Cục có “Tổ An toàn đập “ là bộ phận chuyên trách về An toàn đập, thuộc Tổng Cục Thủy lợi tham mưu giúp Bộ NN và PTNT thực hiện chức năng quản lý nhà nước về An toàn đập.
Riêng hồ Dầu Tiếng là hồ có quy mô lớn, tưới và cấp nước cho nhiều tỉnh, thành phố nên Bộ NN và PTNT quyết định thành lập Công ty TNHHNN một thành viên Dầu tiếng để quản lý khai thác, bảo vệ hồ. Đây là đơn vị quản lý đập trực thuộc Bộ NN và PTNT.
Ở cấp Địa phương
UBND Tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về an toàn các đập thuộc địa bàn Tỉnh. Sở NN và PTNT là cơ quan tham mưu giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về An toàn đập thuộc địa bàn tỉnh
Ở các Tỉnh, Thành phố có đập Sở NN và PTNT hầu hết đều có Chi Cục Thủy lợi là cơ quan giúp Sở NN tham mưu UBND Tỉnh thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về An toàn đập . Tùy theo tình hình cụ thể của từng tỉnh thành phố Chi Cục Thủy lợi bố trí các bộ phận chuyên trách về an toàn đập hoặc lồng ghép với bộ phận quản lý công trình nói chung
Căn cứ các qui mô các hồ chứa nước khác nhau, UBND Tỉnh quyết định hoặc ủy quyền UBND huyện quyền quyết định thành lập tổ chức khai thác hồ chứa nước trên địa bàn tỉnh bao gồm : Công ty Khai thác công trình thủy lợi (bao gồm Công ty TNHHNN một thành viên khai thác công trình thủy lợi, tổ chức tương đương) là chủ đập quản lý các hồ chứa loại lớn và vừa, qui mô liên Huyện, liên xã, xã . Tổ chức Hợp tác dùng nước là chủ đập quản lý các hồ chứa loại nhỏ, qui mô xã, thôn, liên thôn, thôn . Cả hai tổ chức này trực thuộc UBND Tỉnh, Huyện.
Mời download Chương 3.
(Ban Biên tập vncold.vn sẽ lần lượt đăng tải 10 chương, 01 phụ lục của Sổ tay vào chuyên mục này, mời bạn đọc đón xem)
|