TỔNG HỘI XÂY DỰNG VIỆT NAM
tổ chức nghiệm thu
đề tài nghiên cứu
“Các chế tài hạn chế,
phòng ngừa và xử lý
lãng phí thất thoát
trong đầu tư xây dựng
sử dụng vốn nhà nước”
Sự cần thiết của việc nghiên cứu |
 |
Tham nhũng và lãng phí trong đầu tư xây dựng sử dụng vốn nhà nước đã gây ra thất thoát khá lớn tài sản của nhà nước. Theo kết quả nghiên cứu của đề tài do Bộ Xây dựng giao cho Tổng Hội Xây dựng Việt Nam (THXDVN) thực hiện năm 2004 thì tỷ lệ thất thoát có thể đạt tới 15% tổng vốn đầu tư của Nhà nước hàng năm. Vì vậy chống tham nhũng và lãng phí trong lĩnh vực đầu tư xây dựng là bộ phận quan trọng của cuộc đấu tranh chống tham nhũng của toàn xã hội. Hai Luật đều có nhiều Điều quy định cụ thể đối với đầu tư xây dựng các dự án sử dụng vốn nhà nước.
Mục tiêu và phạm vi nghiên cứu
Đề tài có hai mục tiêu lớn:
Mục tiêu thứ nhất: Đề xuất các chế tài xử lý những đối tượng không thực hiện đúng những qui định của luật pháp, gây ra lãng phí, thất thoát, tham nhũng trong quá trình thực hiện đầu tư xây dựng. Tác dụng của chế tài làm cho các đối tượng không thể tùy tiện, coi thường việc thực thi luật pháp.
Mục tiêu thứ hai: Nghiên cứu đề xuất bổ sung vào pháp luật những vấn đề còn thiếu, hoặc chưa phù hợp có liên quan đến đầu tư xây dựng, làm tăng tính khả thi để thực hiện đúng qui định của luật pháp.
Kết quả nghiên cứu
Theo Từ điển tiếng Việt của Viện Ngôn ngữ học thì “chế tài là biện pháp cưỡng chế nhà nước có thể áp dụng nhằm đảm bảo việc thực hiện các quy định của pháp luật”. Vì vậy nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài là đề xuất phương pháp luận và hệ thống chế tài nhằm đảm bảo cho các quy định của 2 Luật có liên quan đến đầu tư xây dựng sử dụng vốn nhà nước được tuân thủ và thi hành nghiêm túc.
Hệ thống các chế tài phải có tính khả thi phù hợp điều kiện thực tiễn Việt Nam, từng bước hội nhập quốc tế. Một mặt kết quả nghiên cứu là căn cứ để cụ thể hóa vào văn bản pháp quy của các cấp, các ngành quản lý nhà nước có trách nhiệm xử lý sai phạm pháp luật về phòng chống tham nhũng, lãng phí thất thoát trong đầu tư xây dựng sử dụng vốn nhà nước; mặt khác đó là tài liệu tham khảo trong đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho những người thuộc các chủ thể hoạt động trong lĩnh vực đầu tư xây dựng.
Tổ chức nghiên cứu
Đề tài được giao cho một tổ chuyên gia và chủ nhiệm đề tài kiêm nhiệm tổ trưởng chuyên gia.
Chủ nhiệm đề tài: TS. Phạm Sỹ Liêm
Tổ chuyên gia: TS. Phạm Sỹ Liêm
KS. Trần Ngọc Hùng
KS. Phan Đình Đại
KS. Lê Anh Ba
Thư ký đề tài: KS. Trần Ứng và KS. Lê Anh Ba
Kết cấu của báo cáo
Ngoài phần mở đầu và kết luận, báo cáo gồm 3 phần chính và Phụ lục:
Phần I - Tổng quan thực trạng chế tài trong đầu tư xây dựng
Phần II - Nhận dạng và đề xuất các biện pháp chế tài.
Phần III - Chương trình hành động.
Phụ lục gồm: Một số văn bản pháp quy, một số vi phạm trong thực tế, văn bản đánh giá bổ sung báo cáo của chuyên gia các bộ ngành và hiệp hội ngành nghề.
Tổ chức nghiệm thu
Hội đồng nghiệm thu đề tài. |
THXDVN đã thành lập Hội đồng Nghiệm thu cơ sở gồm 9 thành viên. Sáng 18/9/2007, GS..TS. Nguyễn Mạnh Kiểm, Chủ tịch THXDVN, đã chủ trì cuộc họp của Hội đồng.
Sau khi nghe Chủ nhiệm đề tài trình bày tóm tắt nội dung và kết quả nghiên cứu, Hội đồng đã thảo luận và nhất trí đánh giá cao việc thực hiện và những đề xuất của Tổ chuyên gia làm căn cứ khoa học cho các văn bản pháp lý cần được ban hành nhằm hạn chế, đẩy lùi tiêu cực, thất thoát trong đầu tư và xây dựng có sử dụng vốn Nhà nước.
(www.vncold.vn)
|