Tình hình thực hiện Nghị định 114/2018 về quản lý an toàn đập và kiến nghị bổ sung sửa đổi Nghị định 114/2018 [Nguyễn Quốc Dũng]

Nghị định số 114/2018/NĐ-CP với 4 chương, 35 điều quy định trách nhiệm của tổ chức, cá nhân tham gia các hoạt động liên quan đến đập, hồ chứa nước trên lãnh thổ Việt Nam, trong đó:

- Về quy định chung: Bao gồm các nội dung về phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng; giải thích từ ngữ; phân loại đập, hồ chứa nước và nguyên tắc quản lý an toàn đập, hồ chứa nước.

- Quy định pháp luật về quản lý an toàn đập, hồ chứa nước trong giai đoạn xây dựng: Bao gồm các nội dung về: yêu cầu thiết kế, thi công xây dựng đập, hồ chứa nước; phương án ứng phó thiên tai cho công trình, vùng hạ du đập trong quá trình thi công; kiểm tra công tác nghiệm thu và lưu trữ hồ sơ đập, hồ chứa nước.

- Quy định pháp luật về quản lý an toàn đập, hồ chứa nước trong giai đoạn khai thác: gồm 16 quy định chính, từ: Kê khai đăng ký an toàn đập, hồ chứa nước; Lập, điều chỉnh bổ sung quy trình vận hành hồ chứa nước; Kiểm tra và báo cáo hiện trạng đập, hồ chứa nước; Lập và thực hiện phương án ứng phó với tình huống khẩn cấp; Xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu đập, hồ chứa nước…..

Qua một số năm thực hiện Nghị định 114/2018/NĐ-CP cho thấy công tác quản lý an toàn đập thuỷ lợi, thuỷ điện đã có chuyển biến cơ bản, nhận thức và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan trong quản lý an toàn đập đã được nâng cao. Tuy nhiên, qua rà soát tình hình triển khai thực hiện có những nội dung đạt 100%, nhưng cũng có nội dung chỉ đạt dưới 20% [1]. Điều đó cho thấy có vướng mắc, cần sửa đổi Nghị định. 

Tác giả đề xuất 13 kiến nghị tập trung vào 4 nhóm nội dung của Nghị định 114 là: Phân loại đập, Phạm vi điều chỉnh, Quản lý an toàn đập trong quá trình xây dựng, Quản lý an toàn đập trong quá trình khai thác sử dụng.

<Bấm vào đây>  để xem toàn văn bài báo