TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN
CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN THUỶ LỢI
ĐƯỢC ĐẦU TƯ TỪ NGUỒN TRÁI PHIẾU CHÍNH PHỦ
Trong những năm 2003-2010, các dự án do Bộ Nông nghiệp và PTNT quyết định đầu tư trong Chương trình Phát triển thuỷ lợi từ nguồn trái phiếu chính phủ (TPCP) có tổng mức đầu tư là 17.680,6 tỷ đồng. Tháng 1/2007, BBT đã phỏng vấn ông Trần Tiếp Đệ, Phó Vụ trưởng Kế hoạch, Uỷ viên thường trực Ban Chỉ đạo các công trình TPCP và ODA (Bộ Nông nghiệp và PTNT) về việc triển khai Chương trình (xin mời xem bài “Thúc đẩy tiến độ thực hiện các công trình thuỷ lợi được đầu tư bằng nguồn trái phiếu Chính Phủ” cũng trong mục “Ý kiến & bình luận” này). Sau 3 tháng mùa khô tương đối thuân lợi cho xây dựng cơ bản, chúng tôi đã xin gặp lại và phỏng vấn ông để giúp bạn đọc cập nhật thông tin. Sau đây là các câu hỏi của BBT và trả lời của ông Trần Tiếp Đệ.
1. Phóng viên: Trong dịp trả lời phỏng vấn đầu năm nay, ông cho biết việc triển khai các dự án thủy lợi đầu tư từ nguồn vốn TPCP (do Bộ Nông nghiệp và PTNT quyết định đầu tư) rất chậm. Tình hình thực hiện mấy tháng gần đây có khả quan hơn?
Trả lời: Trong quý I/2007, các công trình thuỷ lợi TPCP thuộc diện Bộ Nông nghiệp và PTNT quyết định đầu tư đạt 407 tỷ đồng, bằng 14% kế hoạch cả năm. Nếu tính từ ngày phát hành TPCP năm 2003 đến nay đã gần 4 năm mới đạt 4100 tỷ đồng, bằng 26% tổng mức vốn của Chương trình. Tiến độ thực hịên như vậy là chậm. Thời gian còn lại từ nay đến 2010 cũng khoảng 4 năm, chúng ta phải thực hiện khối lượng gần gấp 3 lần với giá trị 12.000 tỷ đồng. Đó quả là một khó khăn lớn.
Tuy tiến độ chung của Chương trình còn chậm như đã nói ở trên, nhưng có một số dự án được triển khai tốt. Cụm công trình đầu mối hồ Sông Sắt (Ninh Thuận) đã được hoàn thành trước thời hạn, chất lượng tốt mặc dầu gặp khó khăn rất lớn về chất liệu đất. Cống đập Thảo Long (Thừa Thiên - Huế) - công trình ngăn mặn có chiều dài lớn nhất nước ta - và đập Lòng Sông (Bình Thuận) - đập bêtông trọng lực truyền thống cao nhất nước ta - đang làm thủ tục nghiệm thu và bàn giao cho đơn vị quản lý. Cụm công trình thuỷ lợi Hát Môn - Đập Đáy (Hà Tây) sẽ hoàn toàn xong trong năm nay. Đã chặn dòng ở hồ IaMlá (Gia Lai). Những công trình rất lớn như các đập Cửa Đạt (Thanh Hoá), Định Bình (Bình Định) đạt và vượt tiến độ. Một số dự án thuỷ lợi miền núi được triển khai tương đối tốt như các hồ
Khánh thành hồ Sông Sắt (Ninh Thuận)
Đầm Hà Động (Quảng Ninh), Đăk Yên (Kon Tum),Thượng Long (Phú Thọ), Bản Chang (Bắc Kạn), Kala (Lâm Đồng)…
Những dự án khác đều chậm do nhiều nguyên nhân khác nhau.
2. PV: Để khắc phục trở ngại, đẩy nhanh tiến độ các dự án, cần có những giải pháp gì?
Trả lời: Có 2 việc chính phải làm:
- Thứ nhất là phải tạo chuyển biến mạnh mẽ hơn nữa từ các cơ quan quản lý nhà nước, các cấp chính quyền địa phương, chủ đầu tư, đến các nhà thầu tư vấn, xây lắp để cùng cộng tác, phối hợp chặt chẽ, tháo gỡ những khó khăn, xem xét cụ thể và giải quyết dứt điểm những nguyên nhân gây chậm trễ (như đã nêu trong lần trả lời phỏng vấn trước): chậm giải phóng mặt bằng, chậm hồ sơ kỹ thuật, chậm giải quyết thủ tục, chủ đầu tư thiếu sâu sát & tích cực, nhà thầu yếu kém,… Phải giao ban kịp thời, đúng kỳ hạn giữa các bên, các đơn vị đang thực hiện dự án để giải quyết ngay những vướng mắc không đáng có.
- Thứ hai là cần khắc phục ngay nghịch lý đang tồn tại:
Một mặt, nguồn vốn để đầu tư của Chương trình (gồm thành 72 dự án) còn thiếu hơn 10.000 tỷ đồng (do đơn giá, chế độ chính sách thay đổi, bổ sung một số hạng mục cho đồng bộ,…) nhưng dù cấp đủ thì cũng không thể hoàn thành trong 4 năm tới.
Mặt khác, trong khi đó vẫn rất nhiều dự án không thể triển khai hoặc phải chững lại do không được cấp vốn do tổng mức đầu tư không được điều chỉnh.
Như vậy cần kiến nghị các cấp có thẩm quyền cho phép điều chỉnh kế hoạch từ nay đến 2010, dãn tiến độ một số công trình có tổng mức đầu tư lớn, san sẻ cho những dự án có khả năng hoàn thành hoàn thành hoặc đang có khả năng đẩy nhanh tiến độ. Nghĩa là phải tổng điều chỉnh kế hoạch đến 2010, dự kiến dãn tiến độ và bổ sung vốn để thực hiện kế hoạch 2010ữ 2015. Việc này được giải quyết càng sớm càng tốt.
3. PV: Triển vọng thực hiện kế hoạch năm 2007 thế nào, thưa ông?
Trả lời: Nếu thực hiện tốt những việc nêu trên thì có thể hoàn thành Kế hoạch năm 2007. Về kỹ thuật, tuy nhiều dự án có qui mô lớn, yêu cầu kỹ thuật cao, công nghệ tiên tiến, nhưng những trở ngại lớn đều đã có hướng giải quyết phù hợp.
PV: Xin trân trọng cảm ơn ông.
Thi công cống đập CáI Hóp (Trà Vinh)
|